Secondo le indicazioni della Circolare MEF del 14 maggio 2024, n. 22, il Dispositivo per la ripresa e la resilienza (Regolamento UE 241/2021) stabilisce, all’articolo 18, che tutte le misure dei Piani nazionali per la ripresa e resilienza (PNRR), sia riforme sia investimenti, devono rispettare il principio di “non arrecare danno significativo agli obiettivi ambientali”. Tale vincolo implica una valutazione di conformità degli interventi al principio del “Do No Significant Harm” (DNSH), in riferimento al sistema di tassonomia delle attività ecosostenibili, come previsto all’articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 da effettuarsi ex-ante, in itinere ed ex-post.

Le Mappature 1 e 2 della “Guida operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno significativo all’ambiente (cd. DNSH)”, allegata alla citata Circolare, delineano i requisiti DNSH per ciascun ambito di attività interessato dalla misura e individuano il Regime applicabile in base al contributo - sostanziale o meno – che la misura fornisce agli obiettivi ambientali. Nelle schede tecniche associate vengono individuati i vincoli specifici e suggerite le modalità di verifica del principio DNSH, a seconda del Regime in cui ricade la misura. L’investimento I 2.3.2 rientra nel Regime 2, che intende assicurare di “non arrecare danno significativo” ad alcuno dei sei obiettivi, pur senza contribuire sostanzialmente a nessuno di essi.

Nel contesto del principio di base (Regime 2), per le schede specifiche coinvolte, il rispetto del requisito tassonomico del DNSH può essere assicurato attraverso l’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM), come indicato nell’Allegato alla Circolare del 14 maggio 2024, n. 22 - Guida operativa - Cap.5.

Per facilitare il rispetto del principio del non arrecare danno significativo all’ambiente, l’efficacia dei CAM è stata garantita anche dal recente aggiornamento del Codice dei Contratti Pubblici, D.lgs. n. 36/2023, con l'articolo 57 comma 2 dello stesso, che prevede l'obbligo di applicazione, per l'intero valore dell'importo della gara, delle "specifiche tecniche" e delle "clausole contrattuali", contenute nei criteri ambientali minimi (cfr._CAM vigenti - Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza energetica).

In merito, al fine di supportare i Soggetti attuatori e gli Operatori economici nell’adempimento, è disponibile un fac simile di template di dichiarazione di impegno al rispetto del DNSH e dei CAM che il Fornitore dovrà allegare all’ordine di acquisto (All. 4 Modello dichiarazione DNSH/CAM), nel caso delle categorie specifiche previste.

Resta, in ogni caso, ferma la responsabilità dei Soggetti attuatori di assicurare il rispetto del principio DNSH durante la fase di attuazione, recependo le indicazioni fornite dalla Guida e tenendo conto delle specificità di ciascuna misura e dei progetti o interventi da rendicontare.

Uno spazio dedicato alla collaborazione e allo scambio di documenti nato nell’ambito della Sub-riforma 2.3.1: Riforma del mercato del lavoro della PA per agevolare la connessione e la collaborazione attiva tra interlocutori e amministrazioni coinvolte nelle varie iniziative PNRR del Dipartimento della Funzione Pubblica nell’ambito del capitale umano. 

Tutti i soggetti coinvolti nell’attuazione della Sub-riforma 2.3.1: Riforma del mercato del lavoro della PA e delle altre progettualità in ambito capitale umano. Ad esempio, i responsabili delle risorse umane delle amministrazioni coinvolte, il Capo del Dipartimento della Funziona Pubblica o un suo delegato, i funzionari degli Uffici Tematici di competenza del Dipartimento della Funzione Pubblica, gli esperti dell’Unità Centrale del Dipartimento della Funzione Pubblica e i Soggetti attuatori.